La Commission européenne a publié une évaluation complète du cadre de lutte antitabac de l’Union européenne, concluant que la législation actuelle a permis de réduire significativement le
tabagisme tout en mettant en lumière de nouveaux risques liés aux produits à base de nicotine.
Le rapport examine l’efficacité de deux textes clés — la directive sur les produits du tabac et la directive sur la publicité en faveur du tabac — afin d’évaluer leur capacité à protéger la santé publique et à garantir le bon fonctionnement du marché intérieur.
Selon les conclusions, les mesures mises en place ont joué un rôle majeur dans la baisse du nombre de fumeurs dans l’UE. Depuis 2012, la proportion de fumeurs est passée de 28 % à 24 % de la population, avec une diminution encore plus marquée chez les jeunes. La mortalité liée au tabac a également reculé, grâce notamment au renforcement des règles sur l’étiquetage, aux avertissements sanitaires et à l’interdiction de la publicité.
Au-delà des bénéfices sanitaires, la Commission souligne que l’harmonisation des règles entre les États membres a contribué à améliorer le fonctionnement du marché intérieur. Les exigences communes concernant les ingrédients, l’étiquetage, la traçabilité des produits et les règles sur la publicité transfrontalière ont renforcé la cohérence et l’efficacité du système.
Cependant, l’évaluation met également en évidence certaines lacunes. Si la consommation de tabac traditionnel diminue, la montée en puissance des cigarettes électroniques, des produits du tabac chauffé et des sachets de nicotine pose de nouveaux défis. Ces produits, souvent attractifs et fortement promus en ligne, séduisent particulièrement les jeunes.
Les experts de santé publique alertent sur le risque accru de dépendance à la nicotine chez les adolescents, ainsi que sur le potentiel effet « passerelle » vers le tabagisme classique. Le rapport souligne également la difficulté croissante à encadrer la publicité numérique, souvent plus discrète et difficile à contrôler.
Malgré ces défis, la Commission estime que le cadre actuel a produit des résultats positifs. Elle insiste toutefois sur la nécessité d’adapter la réglementation aux évolutions technologiques, aux nouvelles habitudes de consommation et aux risques émergents.
Une analyse d’impact et de nouvelles consultations publiques seront lancées prochainement. Dans le cadre de sa stratégie de santé, l’Union européenne devrait proposer une révision de la législation antitabac d’ici 2026.
Contexte supplémentaire : la politique antitabac de l’UE
La politique antitabac de l’Union européenne s’inscrit dans une stratégie globale visant à créer une « génération sans tabac » d’ici 2040. Elle repose sur plusieurs axes majeurs :
- Réglementation stricte : encadrement des ingrédients, avertissements sanitaires obligatoires et réglementation des nouveaux produits.
-Restrictions publicitaires : interdiction de la publicité transfrontalière dans les médias (télévision, radio, internet).
- Fiscalité : bien que fixée principalement au niveau national, l’UE encourage une taxation élevée pour réduire la consommation.
- Prévention : campagnes de sensibilisation, en particulier auprès des jeunes.
- Priorités futures : encadrement renforcé des nouveaux produits à base de nicotine et lutte contre leur promotion en ligne.
La révision attendue en 2026 devrait notamment renforcer les règles sur le marketing numérique, les arômes et l’accès des jeunes à ces nouveaux produits. Foto-.love.is.war., Wikimedia commons.
