L’Union européenne a obtenu 1,4 milliard d’euros supplémentaires provenant des revenus générés par les avoirs immobilisés de la banque centrale russe, renforçant ainsi son soutien financier
et militaire à l’Ukraine dans le contexte de la guerre en cours.
Les fonds, reçus hier, proviennent des intérêts accumulés sur des liquidités liées aux actifs gelés de la Banque centrale de Russie détenus dans des institutions financières basées dans l’UE. Il s’agit du quatrième transfert de ce type, après une précédente tranche versée en août 2025, couvrant les revenus du second semestre de l’année dernière.
Bien que les actifs russes eux-mêmes restent gelés dans le cadre des sanctions européennes, les intérêts qu’ils génèrent sont désormais redirigés. Selon un mécanisme approuvé par les États membres, ces recettes sont utilisées pour soutenir l’économie et la défense de l’Ukraine.
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a souligné l’importance de cette mesure, affirmant que ces fonds permettront de maintenir le fonctionnement de l’État ukrainien, de préserver les services publics essentiels et de renforcer les forces armées du pays. Elle a également réaffirmé l’engagement durable de l’UE en faveur de la souveraineté et de la victoire de l’Ukraine.
Environ 95 % des fonds seront alloués au mécanisme de coopération de prêts à l’Ukraine (ULCM), qui aide Kyiv à gérer et rembourser des prêts internationaux de grande ampleur, notamment dans le cadre d’un programme global de 45 milliards d’euros coordonné avec les pays du G7. Les 5 % restants seront versés à la Facilité européenne pour la paix, destinée à financer l’aide militaire et les capacités de défense de l’Ukraine.
Contexte élargi : le soutien de l’UE à l’Ukraine
Depuis le début de l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie en 2022, l’Union européenne s’est imposée comme l’un des principaux soutiens de Kyiv, avec des dizaines de milliards d’euros d’aide économique, humanitaire et militaire.
Les principaux volets de ce soutien comprennent :
- Aide macrofinancière : prêts et subventions pour stabiliser l’économie ukrainienne
- Aide militaire : fourniture d’armes, formation et financement via la Facilité européenne pour la paix
- Aide humanitaire : soutien aux civils, aux réfugiés et à la reconstruction
- Sanctions contre la Russie : visant le système financier, les exportations énergétiques et des secteurs clés
Une innovation majeure de la politique européenne réside dans l’utilisation des profits générés par les avoirs russes gelés — plutôt que les actifs eux-mêmes — afin de financer les besoins de l’Ukraine. Cette approche permet d’éviter des obstacles juridiques tout en faisant contribuer la Russie aux conséquences financières de la guerre.
Contexte
Le gel des avoirs de la Banque centrale de Russie s’inscrit dans un ensemble plus large de sanctions adoptées par l’UE en réponse à l’invasion de l’Ukraine. Ces mesures empêchent la Russie d’accéder à des centaines de milliards d’euros de réserves détenues à l’étranger. Foto-Musia-97, Wikimedia commons.
