La Commission européenne a approuvé un régime d’aides d’État de 5 milliards d’euros (37,6 milliards de couronnes danoises) proposé par le Danemark afin de développer l’énergie éolienne
offshore, marquant une étape importante dans les ambitions climatiques de l’Europe.
Ce programme à long terme, prévu pour une durée de 20 ans, s’inscrit dans la stratégie climatique globale de l’Union européenne dans le cadre du Clean Industrial Deal et vise à atteindre la neutralité carbone tout en respectant les objectifs en matière d’énergies renouvelables fixés pour 2030.
Au cœur de ce plan figurent deux grands projets éoliens offshore : Hesselø et North Sea I Mid. Le parc éolien de Hesselø devrait atteindre une capacité d’au moins 0,8 gigawatt (GW) et produire environ 3,2 térawattheures (TWh) par an. De son côté, North Sea I Mid devrait fournir une capacité minimale de 1 GW et générer près de 4,6 TWh par an. Ensemble, ces deux installations pourraient produire l’équivalent d’environ 25 % de la production électrique totale du Danemark l’an dernier.
Le mécanisme de financement reposera sur un système de « contrat pour différence » (CfD) bidirectionnel, conçu pour stabiliser les revenus des producteurs d’énergie renouvelable. Dans ce cadre, les exploitants recevront des paiements lorsque les prix du marché de l’électricité seront inférieurs au prix fixé lors de l’appel d’offres. À l’inverse, ils devront reverser la différence aux autorités danoises lorsque les prix du marché dépasseront ce seuil. Ce dispositif garantit un équilibre du marché tout en évitant toute surcompensation en période de prix élevés.
Les régulateurs ont estimé que ce régime danois respecte les règles établies par le Clean Industrial Deal State Aid Framework (CISAF), notamment en matière de concurrence loyale et de bon fonctionnement du marché. Fait notable, les compensations sont basées sur la production potentielle d’électricité plutôt que sur la production réelle, afin d’éviter de soutenir la production lorsque la valeur de marché est négative.
La Commission a conclu que cette initiative est nécessaire, appropriée et proportionnée, renforçant ainsi son rôle dans l’accélération de la transition vers une économie bas carbone en Europe. L’approbation a été accordée conformément aux règles européennes en matière d’aides d’État, notamment l’article 107(3)(c) du Traité sur le fonctionnement de l’Union européenne.
Le cadre CISAF, adopté en juin 2025, permet aux États membres de soutenir un large éventail de mesures liées à l’énergie propre et à la décarbonation industrielle. Cela inclut des investissements dans les énergies renouvelables, des aides temporaires pour réduire les coûts de l’électricité des industries énergivores, ainsi que des incitations pour développer les technologies propres et les capacités industrielles associées.
Avec cette approbation, le Danemark s’affirme comme un acteur clé dans le développement de l’éolien offshore, un pilier essentiel pour atteindre l’indépendance énergétique et la neutralité climatique de l’Union européenne.